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根據《財政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》(財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號)，從2019年4月起，增值稅一般納稅人(下稱納稅人)發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%;原適用10%稅率的，稅率調整為9%;納稅人購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項稅額。
新政出臺后，有些企業認為：2019年4月1日起開具的發票就可以按照新政策來確定稅率。這個觀點是不準確的。正確的理解是，從4月1日起調整稅率是按納稅義務發生時間來判斷。凡是納稅義務發生時間在4月1日之前的，一律適用原來16%、10%的稅率納稅，按照原稅率開具發票;相反，凡是納稅義務發生時間在4月1日之后的，則適用調整后13%、9%的新稅率納稅，按照新稅率開具發票。納稅人開具發票適用稅率應依據其納稅義務發生時間進行確定，以下是七種常見結算方式的說明：
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結算方式 |
納稅義務發生時間 |
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采取直接收款方式銷售貨物 |
3月31日之前收到銷售款或者取得索取銷售款憑據，不論貨物是否發出，均按照原適用稅率開具發票；4月1日之后收到銷售款或者取得索取銷售款憑據，按照調整以后的稅率開具發票。 |
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采取賒銷和分期收款方式銷售貨物 |
書面合同約定的收款日期在3月31日之前的，按照原適用稅率開具發票；書面合同約定的收款日期在4月1日之后，按照調整以后的稅率開具發票。 |
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納稅人采取預收貨款方式銷售貨物 |
在3月31日前發出貨物的，應按照原適用稅率開具發票；在4月1日后發出貨物的，則按照調整以后的稅率開具發票。 |
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生產銷售生產工期超過12個月的大型機械設備、船舶、飛機等貨物 |
收到預收款或者書面合同約定的收款日期在3月31日之前的，按照原適用稅率開具發票；收到預收款或者書面合同約定的收款日期在4月1日之后的，按照調整以后的稅率開具發票。 |
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提供加工、修理修配勞務 |
在3月31日之前收到銷售款或者取得索取銷售款憑據的，按照原適用稅率開具發票；4月1日之后收到銷售款或者取得索取銷售款憑據的，按照調整以后的稅率開具發票。 |
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提供應稅服務 |
在3月31日之前收到銷售款或者取得索取銷售款憑據的，按照原適用稅率開具發票；在4月1日之后收到銷售款或者取得索取銷售款憑據，按照調整以后的稅率開具發票。 |
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采用預收款方式提供租賃服務的 |
在3月31日之前收到預收款，按照原適用稅率開具發票；在4月1日之后收到預收款，按照調整以后的稅率開具發票。 |
根據上述政策規定，建議企業在結算2019年4月1日前已經簽訂的合同及開票時，務必對比上述結算方式確定稅率。
